Добыча минерального сырья является основой экономики России. Что нужно сделать для того, чтобы повысить эффективность работы компаний, работающих в этом важном для страны секторе? Как должны развиваться отношения между федеральными властями и руководством компаний?

— С этими вопросами мы обратились к  Председателю Ассоциации «Конференция независимых буровых и сервисных подрядчиков»  (АСБУР) Сергею Николаевичу Веселкову

- Мне хотелось бы обратить внимание на три проблемы взаимоотношений компаний с федеральными властями, определяющие, на мой взгляд, эффективность их работы. Это изменения в стратегии освоения месторождений северных территорий, регулирование государством нефтедобычи и особая роль ОАО «Газпром» в условиях возрастания цен на газ.

1

Сначала о первой проблеме. Федеральным властям следует отказаться от психологии советских времен в отношении территорий, где ведется эксплуатация крупных нефтяных и газовых месторождений, и добыча твердых полезных ископаемых. В первую очередь, это касается районов Крайнего Севера и Дальнего Востока. Здесь советское государство исповедовало не общемировой принцип вахтовости при разработке и эксплуатации месторождений, а принцип строительства городов с развитой инфраструктурой в районах, в общем-то, противопоказанных для проживания. 

Теперь компании, занимающиеся добычей минеральных ресурсов в этих районах, пожинают плоды прежней государственной политики. Это и гигантские раздутые бюджеты северных территорий, и чрезмерные затраты финансовых и энергетических ресурсов на поддержание функционирования «золотых» городов и поселков, и сложное и дорогостоящее переселение бывших работников с Крайнего Севера.

Например, бюджет Нижневартовска в 20 млрд. рублей больше, чем бюджет самого крупного города в Краснодарском крае с населением почти 6 млн. человек. Государство должно заменить старый подход — создание вблизи разрабатываемых месторождений городов и крупных поселков с дорогостоящей развитой инфраструктурой, и разрабатывать их вахтовым методом, безналоговым для местных властей.

Это резко удешевит проведение работ ОАО «Газпром» и других компаний на данных территориях.

Существенно расширит федеральную базу налогообложения и заметно сократит энергопотребление в масштабах всей страны.

— На какие особенности разработки нефтяных месторождений должно обратить внимание государство, чтобы повысить эффективность её добычи?

Во-первых, необходимо ввести строгие экономические  санкции за сжигание углеводородного сырья. По всему Северу и удаленным территориям Сибири и Дальнего Востока горят факелы на нефтяных скважинах, сжигающих попутный газ. Существуют прописанные в законе экономические санкции на такие действия. Однако, они незначительные, поэтому практически не работают. Только когда эти санкции превратятся в проценты от оборота компании, они могут стать эффективным механизмом, препятствующим сжиганию попутного газа.

— Что еще нужно сделать государству, чтобы повысить эффективность работы нефтяного комплекса?

Государство в должной мере не проявило себя в отслеживании грамотного недропользования. В советские времена схема и практика разработки месторождений были направлены на быстрейшее получение большого количества углеводородов. В результате плановый коэффициент извлечения сырья был достаточно низок – около 50%. Сегодня пришедшие на место государственных частные нефтяные компании «выторговали» для себя еще более низкий коэффициент извлечения — до 30% и даже до 20%.

Как собственники месторождения, они правы. Крупные компании во всем мире всегда собирали «сливки» с нефтяных месторождений. Их надо наказывать только в одном случае: за неправильную и варварскую эксплуатацию на первом этапе, как это было с разработкой последнего крупного российского месторождения – «Приобского». 

Государство должно пересмотреть свою политику в отношении нефтяных компаний. Везде в мире на первой стадии эксплуатации месторождения работают крупные нефтяные и газовые компании, высокая себестоимость деятельности которых не позволяет разрабатывать месторождение с высокой степенью падения добычи. Как правило, крупные монополии продают эти месторождения после первого периода эксплуатации средним компаниям, которые, в свою очередь, продают их мелким компаниям и предпринимателям. Управлением добычи и обслуживанием занимаются в последнем случае операторские компании. 

Роль государства при этом заключается в жестком надзоре за правильной эксплуатацией скважин и использованием месторождений. Подобная экономически грамотная модель возможна при смене стратегии от лицензионного владения месторождениями к поскваженному владению. Такое изменении в стратегии государства по отношению к недропользователям,  занимающимся добычей нефти, существенно повысит коэффициент ее извлечения.

— В начале нашего разговора Вы подчеркнули особую роль Газпрома в создании эффективной экономики. Что Вы имели ввиду?

Сегодня рост цен на энергоносители  в России по нефтяным компаниям приближается к мировым, а рост цен на энергоносители по ОАО «Газпром» и РАО «ЕЭС» пока еще существенно отстает от них. Однако в ближайшее время намечается переход цен на газ и электроэнергию к близким или сравнимым по своей величине с западными, что повлечет неминуемое разорение неэффективно работающих предприятий.

При повышении тарифов на газ возможным и даже необходимым станет поглощение ОАО «Газпром» энергетических компаний, и компаний нефтяного сектора. Это же повышение тарифов для газоперерабатывающих предприятий, в основном азотных, также приведет их к банкротству и возможному поглощению ОАО «Газпром». Такая политика уже  проводилась газовой монополией, но не была доведена до конца. Предприятия азотного комплекса, составляющие весомую часть промышленного потенциала страны, не претерпели никаких существенных изменений по энергосбережению и технологичности.

Следовательно, собственники этих предприятий продемонстрировали неэффективность своего руководства. 

— И к чему приведет, с точки зрения экономики России, такое поглощение ОАО «Газпром» этих компаний?

К замене на последних устаревшего технологического оборудования на новейшее. Это не только поднимет их эффективность и конкурентоспособность, но и существенно снизит энергозатраты. Рассматриваемая программа может стать вполне реальной и реализуемой, если за нее возьмется ОАО  «Газпром».

Если будет осуществлена стратегия по экономии, о которой я сказал, то у ОАО «Газпром» на какой-то период времени отпадет необходимость интенсивно разрабатывать месторождения, используя технологии с низким коэффициентом извлечения нефти. И компания сместит свою активность в сторону использования высокотехнологичных методов разработки и извлечения углеводородов, способствующих повышению коэффициентов извлечения нефти и газа. 

— Какие научные достижения в этой области сегодня существуют?

Это новые методы разработки месторождений, простые и очень эффективные ремонты скважин по технологиям вторых стволов, щелевой разгрузке пласта, реагентным обработкам, использование при прокачке  по трубопроводам особо вязких сортов нефти волнового эффекта, и многие другие.

— Как соотносятся российские высокотехнологичные методы с использующимися в западных компаниях?

В научном плане мы зачастую опережаем аналогичные западные компании, а вот с реализацией их существенно отстаем.

Есть еще одно существенное «но». Разработки этих технологий произведены не в ОАО «Газпром» и не в газпромовских НИИ. Поэтому успех компании в реализации этого направления во многом будет связан с созданием научно-технологических центров, отличных от ныне существующих НИИ, с задачами научного и технологического прорыва в области добычи, транспортивки и переработки углеводородного сырья, а также создании менеджерских научных центров по привлечению и управлению внешними разработками в этих областях.

Ради этого можно отказаться от больших инвестиций в разработке месторождений, что окупится с лихвой.

— А что будет с предприятиями, покупающими газ у ОАО «Газпром» по повышенным ценам?

Технологические разработки по энергосбережению в научном плане у в России тоже более продвинутые, чем за рубежом. Использование и продвижение этих технологий существенно снизят газопотребление в России и дадут возможность промышленным предприятиям покупать голубое топливо по цене приближенной к европейской. Предприятия, которые не смогли произвести энергоперевооружение, ОАО «Газпром» придется «поглотить», составить из них дополнительные холдинги и провести на них энергоперевооружение.

Существенным направлением деятельности ОАО «Газпром» становятся дополнительные разработки и применение технологий по переработке газа в моторное топливо. Такие технологии и установки существуют за рубежом. Однако они обладают чрезвычайной дороговизной и невысокой степенью переработки.

В России проведены исследования по возможности практически  100%-й переработки углеводородов в высооктановое топливо.

По предварительным оценкам стоимость таких установок значительно меньше зарубежных. Однако для продвижения исследований требуется дополнительное финансирование технологий переработки.